*高检案管办负责人就

2022年1至3月天下审查机关

主要办案数据答记者问

2022年是天下审查机关的品质建树年，依法能动履职要求初次写入天下人大对于*高检使命陈说的决定。在此布景下，往年一季度天下审查机关的办案数占有甚么新的特色？日前，*高国夷易近审查院案件打点办公室负责人回覆了记者提问。

记者：往年是审查机关的品质建树年，从相干营业数据上看，四大审查办案品质有甚么变换？

邯郸市永年区翠敏工矿配件有限公司位于全国钢铁生产基地---河北省邯郸市永年区。紧邻107国道、京广铁路、京珠高速、交通极为便利。主要生产销售：管缝锚杆、左旋锚杆、右旋锚杆、中空锚杆、矿用焊接网片、矿用支护网片、麻花锚杆、中空锚杆、矿用托盘道钉、道夹板、U型钢支架、锚固剂、紧固件、建筑配件、铁路配件等各种工矿配件，其中管缝锚杆和网片是我厂主打产品。

案管办负责人：2022年是审查使命品质建树年，天下审查机关依法能动履职，增长刑事、夷易近事、行政、公益诉讼审查使命周全调以及短缺发展。

（一）刑事审查降职监督质效增长诉源打点。**季度，天下审查机关短缺发挥审前主导浸染，夯实案件证据根基。1至3月，提前退出、捕后向导侦探、自行填补侦探率均同比削减；捕后不起诉以及无罪讯断率、捕后轻缓刑率、撤回起诉以及无罪讯断率同比分说削减0.3个、4.8个、0.1个百分点。被动增长果然听证、法律救助、审查倡导等制度的配合适用，让国夷易近公共着实感受到公公平义就在身旁，1至3月，天下审查机关在刑事审查履职历程中，睁开果然听证13757件，同比回升98.5%，以果然匆匆公平，实用化解矛盾；向5960人发放法律救助金6000余万元，发挥救急解困功能；针对于*市偷窃高发征兆向*市、行业主管部份制发审查倡导，实现案前防御，从源头着落偷窃案件发生频率，增长定罪与打点着重。

（二）法律机关协力增长少捕慎诉慎押刑事法律政策落地奏效。与公安、法院、法律行政机关增强协调配合，深入对于贯彻少捕慎诉慎押刑事法律政策的共识。承上向前传导，公安机关提请拘捕数目大幅着落。1至3月，公安机关提请魔难拘捕22.8万人，同比着落16.3%，提请拘捕比例47.1%，同比削减8.7个百分点。居中能动履职，公平挨次监禁法律盛意。1至3月，刑事案件不捕率39.8%、不诉率20.1%，同比均大幅回升，羁押须要性魔难不断增长，诉前羁押率39.8%，同比削减8.1个百分点。启下向后缩短，确保办案成果。强化释法说理，不捕不诉复议复核率0.64%，同比削减0.51个百分点；强化认罪认罚从宽商议历程及服从的晃动性，法院对于审查机关的量刑倡导接管率达97%，原告人一审服判率达96.6%；增长综合整治，强化案后解决，对于决定不起诉的案件依法提出给以行政处罚的审查意见，被动实现*佳办案成果。

（三）夷易近事精准监督引领使命立异发展。优化夷易近事失效裁判服从监督，美满监督规范，将再检审查倡导与抗诉衔接适用，做到敢抗与抗准相一律。1至3月，提出监督意见2656件，其中抗诉900件，占比同比削减4.7个百分点。在抗诉案件中，抗诉意见接管率89.4%，同比削减8.7个百分点。运用类案审查倡导，降职部份监督成果。对于夷易近事监督中发现的偏差性、宽泛性成果制发审查倡导166件，对于夷易近事审判、推广行动制发审查倡导14894件，同比回升61.4%。不断加大对于虚伪诉讼的表彰力度。提出的夷易近事监督意见中波及虚伪诉讼1268件，不断美满虚伪诉讼案件线索移送、散漫核办、服从反映等相助机制。

（四）行政审查不断做实，以审查履职我管匆匆职能部份都管。美满诉讼内监督以及诉讼外监督双轮驱动，周全做推广政审查。不断降职监督质效，夯推广政审查基石。1至3月，行政抗诉意见接管率、再检审查倡导接管率分说削减7.9个、48.1个百分点。不断抓推广政争议素质性化解使命，增长矛盾瓜葛源头化解。共化解行政争议1443件，同比回升41.9%。做实做细我管，实用匆匆妨碍政机关都管。制发综合打点类审查倡导3799件，同比回升83.9%，被动实现案结事了政以及。

（五）公益诉讼聚焦关键畛域发挥监督效力。审查机关不断美满公益诉讼制度，督匆匆、增长解决公益成果。1至3月存案规画公益诉讼案件42542件，同比回升23%；诉前挨次、提起诉讼数目同比分说回升13.9%、35.5%；诉前整改率、法院裁判反对于率均挨近100%。聚焦关键畛域，被动对于接**严正策略实施。增长危害化学品、建树备工、交通运输等畛域牢靠消耗事件源头打点，存案规画牢靠消耗畛域公益诉讼案件4329件。深入落实长江呵护法，长江流域省份规画情景呵护公益诉讼案件10480件，同比回升4.5%。不断扩充同伙圈，增强与其余部份的协同共治。湖北省武汉市东湖区审查院针对于东湖蓝藻水华征兆，借助湖长+审查长相助机制，增长相干部份加速整改，东湖蓝藻水华患上到快捷实用操作。

记者：审查机关在以更优审查履职服务经济社会高品质发展方面有哪些重点措施？

案管办负责人：天下审查机关被动服务大局，被动融入社会打点，以审查履职更好服务经济社会高品质发展，发现精采法治情景。

（一）增长企业合规刷新试点，打造更优营商情景。4月初，企业合规刷新试点在天下审查机关周全推开。妨碍2022年3月尾，涉案企业合规第二期10个刷新试点省份共规画涉企业合规案件766件，其中适用第三方机制案件503件；全副非试点省份审查机关被动依据当地状态在试点文件框架内探究增长相干使命，规画合规案件223件，其中适用第三方机制案件98件，案件规范不断丰硕、拓展。同时，强化魔难把关，切防虚伪整改以及纸面合规，对于涉案企业实用落实整改应承的，依法从宽解决；对于违背应承、整改实用的，依法追诉，组成威慑以及警示。

被动落实夷易近营经济平等呵护政策。一方面，落实少捕慎诉慎押刑事法律政策，对于单元立功不起诉278件，不起诉率同比削减9.5个百分点。另一方面，依法表彰涉夷易近营企业侵财等职务立功，起诉职务侵害罪、调用资金罪、非**机关使命职员贿赂罪等立功近2000人。同时，增强刑事诉讼监督，对于破损社会主义市场经济秩序类立功，提出更正侦探行动违法意见1000余次。不断增长涉夷易近营企业挂案清理使命，强化夷易近事审查监督，对于248件影响非公经济发展的夷易近事裁判提出监督意见，保障夷易近营企业正当权柄。

（二）惩防经济金融类立功，提防化解金融危害。严酷攻击证券畛域立功，呵护老本市场牢靠，起诉证券类立功人数同比回升1.1倍；聚焦文化娱乐、外贸进口等重点行业以及重点畛域，依法表彰涉税类立功，起诉1842人；从重办处养老、网络借贷等畛域正当集资立功，起诉3808人；增长老本市场法治化建树，起诉波及私募投资基金案件197人，同比回升1.1倍。进一步加大洗钱立功追诉力度，起诉洗钱罪276人，同比回升1.4倍；规画鄙俚立功时同步魔难洗钱立功线索，洗钱立功在鄙俚立功中的占比0.9%，同比削减0.6个百分点。

（三）强化常识产权综合法律呵护，保障立异发展。依法攻击国夷易近公共反映强烈的互联网侵权冒充行动及涉新业态新畛域的侵略常识产权立功，1至3月共起诉侵略常识产权立功2704人；北京、河北、江苏等审查机关规画了侵略涉冬奥常识产权立功案件。增强常识产权的综合法律呵护，突破刑事、夷易近事、行政壁垒，对于常识产权案件一案三查，组成使命协力。共受理涉常识产权的夷易近事、行政监督案件57件，同比回升14%。

（四）监督与打点着重，抓源治标。严厉分说罪与非罪、总体立功与单元立功，刚强防御将经济瓜葛作为立功解决。监督公安机关立（撤）案破损市场经济秩序立功1785件，有力呵护企业以及企业家正当权柄。被动拓展打点渠道，重视在监督办案中发现深条理矛盾成果以及严正危害隐患，综合运用审查倡导、法治张扬、以案释法等方式，降职经济行动退出者法律意见，助力经济畛域法治情景建树。

记者：日后疫情景式依然严酷，社会各界对于依法战疫高度关注。涉疫立功有甚么新变换？审查机关的办案方式有甚么特色？

案管办负责人：2022年一季度，新冠疫情在天下多地散发，审查机关立足法律监督职能，在依法表彰涉疫立功的同时，重视增强社会综合打点，为疫情防控贡献审查实力，以实时、有力、实用的审查使命呵护防疫秩序。

（一）全副立功规范变换突出，区域差距清晰。天下审查机关1至3月共受理魔难起诉涉疫立功966人，经魔难后起诉562人。随着疫情景式的发展以及国夷易近公共对于防疫措施的配合，与疫情初发阶段（2020年）比照，立功规范发生变换。如挫折公务罪、寻衅闹事罪，在2020年起诉的涉疫立功中占比达到31.2%，往年一季度仅为4.8%。而为规避境外疫情偷越国（边）境等挫折国领土打点类立功、走私来自疫区**的冷冻肉废品等走私类立功数目回升较大，占比从0.2%回升至33.8%。诱骗类立功、消耗销售伪劣产物类立功以及涉野沉闷物类立功不断连结高位。

从区域看，起诉人数较多的区域有广东155人、云南76人、浙江42人、河南37人、辽宁36人，五地占起诉总人数的61.6%，湖南、青海、海南等地案发量较小。从罪名扩散看，全副罪名较为会集，如走私类立功九成会集在广东省，挫折国领土打点罪会集在云南、福建、广西等地，三地合占84%。

（二）宽严相济，依法表彰涉疫立功。审查机关依法表彰涉疫立功，性子卑劣、情节严正的依法从严规画。1至3月，天下审查机关对于挫折疫情防控立功批捕306人，拘捕率70.3%；起诉562人，起诉率7.3%；较部份刑事立功分说高8.4个、12.8个百分点。其中以挫折盛行症防定罪拘捕14人、起诉38人，同比分说回升3.7倍、1.1倍。如江苏扬州审查机关对于严正违背防控规定造成疫情宽泛转达的毛某某以挫折盛行症防定罪批准拘捕。同时对于情节轻微确当宽则宽，在审结的涉疫案件中，适用认罪认罚从宽制度543人，相对于不起诉率同比削减7.3个百分点。

（三）发挥审前主导浸染，助推社会综合打点。审查机关在规画涉疫立功历程中，被动发挥审前主导浸染，提前退出侦探206件，占魔难拘捕、魔难起诉受理案件数的23.5%；提出不断侦探取证意见265人，占拘捕人数的86.6%，较部份刑事立功分说高15.3个、9.5个百分点。依法战疫，严厉把握证据规范，做到不放过不凑数，魔难起诉案件中，在受理时涉疫审结时未认定涉疫的有190件，占受理涉疫案件的34.6%；受理时未认定涉疫审结时认定涉疫的有149件，占审结数的36.5%；监督公安机关撤案13件。如河南省固始县审查院规画的张某消耗销售不适宜规范的医用工具监督撤案一案，在查明张某销售的三无口罩并非医用口罩，且销售金额未达到销售伪劣产物罪的定罪数额后，监督公安机关撤案，并倡导对于张某依法予以行政处罚。

在规画案件历程中，针对于防疫措施推广不力、防疫使命存在破绽等成果制发审查倡导，助推疫情防控使命顺遂妨碍，如内蒙古自治区满洲里市审查院在规画闫某某挫折盛行症防定罪时，针对于涉案企业未严厉推广防疫制度、推广防疫措施，向涉案企业制发审查倡导督匆匆整改。

记者：审查机关规画的网络立功案件有甚么特色？审查机关接管了哪些措施削减网络立功的危害？

案管办负责人：不牢靠网络就不牢靠中国，不法治网络就不法治中国。审查机关始终将攻击网络立功作为办案重点，不断加大对于网络立功的攻击力度。

（一）网络立功特色凸显。一是涉案罪名会集。辅助信息网络立功行动罪仍处高位，网络诱骗、网络赌钱立功高发。1至3月，起诉运用网络实施的立功51800人，同比回升39.9%，其中辅助信息网络立功行动罪33354人，诱骗类立功4965人，赌钱类立功3651人，三罪合占网络立功总数的81%。二是立功危害叠加降级。网络立功严正侵害国夷易近公共的工业权、品格权，全副案件涉案金额高达数亿元。三是立功主体特色突出。一方面，总体性立功特色凸显。起诉的网络立功中，配合立功人数占比达到61.7%，全副曾经组成立功总体甚至黑社会性子机关。另一方面，低年纪、低学历、低支出人群占比照高。起诉的网络立功案件中，25周岁如下的立功怀疑人占三分之一以上，初中如下学历占比达到60%以上，无业职员占比达到对于折以上。

（二）惩防散漫，全链条攻击、一体化打点。审查机关依法能动履职，根除网络立功繁殖发展土壤。连结上鄙俚立功全链条从严攻击，起诉辅助信息网络立功行动罪、正当运用信息网络罪等相干立功3.4万人，同比回升1.3倍；该类立功起诉率89.8%，较部份刑事立功高9.9个百分点；讯断缓刑率22.5%，较部份刑事立功低10.6个百分点。连结境内外立功一体化打点，深入睁开断流行动，协同增长断卡行动，挫折国领土打点立功起诉人数同比回升16.3%。贯彻宽严相济刑事政策，区别看待区别规范涉案职员。从重办处立功总体、立功团伙的机关者、骨干份子，以及运用未成年人、在校学生实施立功的职员；对于初犯、偶犯、被胁迫概况蒙骗退出立功的工具人，依法从宽、教训为主。1至3月，对于4463名涉嫌网络立功的立功怀疑人相对于不起诉；对于549名未成年立功怀疑人作出附条件不起诉决定。

（三）综合施策，增长协同打点。发挥刑事审查以及公益诉讼审查双向协力，建树办案联念头制。1至3月，存案规画总体信息呵护畛域夷易近事公益诉讼案件近700件，有力增强了网络空间的综合呵护。散漫法律办案中发现的社会打点成果，制发审查倡导，督匆匆相干部份增强监管。如广东东莞审查机关针对于某通信公司使命职员正当发售客户资料的成果制发审查倡导，要求加大监督打点力度。

作者：徐日丹 常璐倩

编纂：李梦欣